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审计风暴追审万亿彩票资金:福彩培训基地奢华


文章作者:www.sinoit.org.cn 发布时间:2019-11-08 点击:1340



记者《经济参考报》独家获悉审计风暴最近再次出现。彩票公益金的管理、使用、甚至运行机制都有望得到彻底的调查。

11月中旬,国家审计署18个专署全部派出,一个专署负责一个省,在全国18个省开展彩票资金审计 参与审计的人告诉记者《经济参考报》:“前几年已经对个别省份的彩票基金进行了抽样调查。这一次,全国有18个省接受了审计,规模非常大。 审计将持续一个月,审计结果很难在一年内公布。 消息人士称,此次审计的主要内容是彩票资金的管理和使用,并将根据审计中发现的问题对彩票运行机制提出建议。

值得注意的是,本次审计不是审计机构的日常工作,也没有列入上年末的审计工作计划,而是一个临时性的附加项目。 “国家审计署通常在每年年底进行审计项目调查,在此基础上制定下一年的计划,有时会突然或暂时增加项目。 一位当地审计员告诉记者:“临时增加的项目意义重大。” "

上述参与审计的人士告诉记者:“我们整个专署都参与了彩票审计,审计处也有一些人参加,没有当地审计员。” 记者从当地审计师那里了解到,当地审计机构的财权、人权和物权都在当地政府的管辖范围内。由于当地政府的影响,许多东西都不会被碰。但是,特别办公室将转到相当于国家审计办公室的省级审计办公室,没有太多障碍,有利于审计的深入发展。

近年来,中国彩票销售市场异常火爆。 据WIND不完全统计,自中国彩票销售启动以来,截至今年9月,包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售已经超过1.7万亿元。 仅今年上半年,彩票累计销售1784亿元,6月份同比增长45.7%。 随着彩票销售的增加,彩票发行费和彩票公益金的比例也急剧增加。 记者了解到,根据规定,1.7万亿以上彩票销售额的50%将用于支付彩票中奖者的奖金,35%将作为彩票公益金上缴国家用于公益事业,15%将作为彩票发行费用于支付彩票机构的运营费和经销商的销售费。 那么,如何管理和使用6000多亿彩票公益金和2600多亿彩票发行费,无疑将受到社会的关注和监督。

此前,媒体报道称,富才训练基地出奇的豪华。每个周末和假期,许多私人房间都被预订一空,用于各种官方招待会。 在金融不透明的情况下,彩票资金的使用必然会半途而废。 民政部2009年对彩票机构进行了一次大检查,发现“有些地方对外合作不规范;有些人违反规定发放奖金和津贴;一些彩票资金没有按时足额上缴,使用范围超出了规定。有些会计实务不规范,有些地方甚至出现违法违纪现象。”

中央财经大学财经学院院长王拥军在接受《经济参考报》记者采访时说:“彩票公益金的收入在一些地方相当大,是地方政府的重要收入来源。然而,彩票资金的管理和使用一直存在各种风险和隐患。在这方面进行大规模审计是合理的。 通过审核,我们可以更好地了解彩票资金的管理和使用,也可以为完善彩票发行和管理等运行机制提供支持。 ”

谈到彩票资金可能出现的问题,王拥军认为主要有两种问题:一是资金的非法使用,二是资金使用的低绩效

非法使用彩票资金并不少见 根据山东省审计部门出具的审计报告,全省10个城市彩票中心没有将彩票发行费上缴2.14亿元的财政专户。临沂市及四县未将福彩福利基金上缴国库4527.4万元。七个城市非法使用彩票发行费2724.5万元。同级8个市44个县非法使用1.02亿元福利基金

然而,彩票基金的不良表现不可低估。 自从中国彩票发行以来的十年左右时间里,账户上已经存了大量的钱。 山东审计部门发布的上述报告还显示,该省及辖内16个市县福才县福利基金累计余额为12.63亿元,比2010年底增长55%。 湖南省审计报告显示,体育彩票公益金拨给群众体育的比例过低。 根据规定,省级体育彩票公益金将至少拨出60%用于群众体育,但2012年仅拨出30%

中国社会科学院金融与战略研究所研究员王德华告诉《经济参考报》:“审计彩票资金的管理和使用是一个方面,更重要的是考虑系统设计是否合理。” 振兴财政资金存量一直是现政府十分关心的问题,资金存量如此之大的一个主要原因是国库中有大量的专项资金。 通过对彩票资金的专项审计,可以反思系统设计是否合理,账户上的彩票公益金是否能够激活。 "

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